各师(市)妇联：

　　《兵团妇联关于进一步加强和创新社区妇联工作的意见》已经兵团妇联党组研究同意，现印发你们，请认真抓好落实。

　　                                  

　　                                                                           兵团妇联

　　                     2014年6月30日

　　

　　兵团妇联关于进一步加强和创新

　　社区妇联工作的意见

　　

　　社区妇联工作是妇女工作的重要组成部分，在社区建设中承担着重要的任务。不断加强和创新兵团社区妇联工作，是新时期妇联组织适应城镇化进程的新要求，立足社区积极参与社会管理、服务妇女群众、扩大基层民主和促进社会和谐稳定的重要抓手。为进一步加强新形势下兵团社区妇联工作，特提出如下意见：

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神为指导，以党建带妇建为原则，以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为主线，以服务大局、服务基层、服务妇女为宗旨，建立健全妇联组织，充分发挥妇女组织在推动科学发展、促进社会和谐、代表和维护妇女利益、促进男女平等、关心妇女生产生活、服务妇女儿童和家庭方面的作用，不断活跃社区妇女工作，使社区妇联组织逐步达到领导班子好、队伍建设好、工作机制好、工作业绩好、妇女群众反映好的目标。

　　二、社区妇联工作的主要对象

　　社区妇联工作的主要对象是：社区内的家庭，居民中的妇女儿童，社区内各阶层、各界别、各类型组织中的女性。特别关注下岗失业妇女、老龄妇女、单亲母亲及流动人群中的妇女儿童和特困妇女群体。

　　三、社区妇联工作的基本原则

　　（一）以人为本，服务妇女。把为广大妇女群众服务作为社区妇女工作的出发点和立足点，以妇女群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、受益不受益作为评价社区妇女工作的根本标准，推进妇女工作全面发展。

　　（二）因地制宜，体现特色。坚持实事求是，根据实际情况分步推进，不搞一刀切，突出本地特点和妇女工作特色。

　　（三）积极探索，开拓创新。适应社区建设的发展需要，根据社区妇女多元化的需求，立足于新的实践和新的发展，探索社区妇女工作多样化的途径。

　　（四）民主参与，共享共建。发挥妇联组织的优势，加强与有关部门的配合，增强社区妇女的民主意识，调动她们参与社区建设的积极性，营造共享社区资源、共建社区美好家园的良好氛围。

　　四、社区妇联组织的主要职责和任务

　　（一）宣传和贯彻党的路线、方针、政策。通过家庭道德大讲堂、宣讲会、报告会、座谈会等多种形式，在妇女群众中广泛开展“三个离不开”、“四个认同”教育，大力践行社会主义核心价值观。深化“女性素质工程”，组织开展各类培训、交流和研讨活动，教育引导妇女增强自尊、自信、自立、自强意识，提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的时代新女性。

　　（二）维护妇女儿童合法权益。宣传普及有关妇女儿童的法律和法规，配合有关部门打击拐卖、虐待、残害妇女儿童及卖淫、嫖娼、赌博、吸毒等违法犯罪行为，预防和制止家庭暴力，充分发挥妇联“娘家人”的功能和作用。大力开展妇女信访代理协理工作，化解家庭矛盾，疏通妇女心理，促进家庭和谐，维护社会稳定。

　　（三）积极参与社会管理和公共服务。代表妇女发挥民主参与、民主管理、民主监督的作用，推进基层民主建设。依托妇女之家大力推进社区巾帼志愿服务行动，通过开展法律维权、绿色环保、医疗保健、扶贫济困、家庭教育等各类活动，为妇女儿童提供有效切实的服务，形成“我为人人、人人为我”的良好互助氛围。鼓励、支持有条件的社区妇联通过“政府购买服务、社区妇联承接”的形式推进妇女就业。

　　（四）大力推进社区文明建设。着力开展“最美家庭”、“平安家庭”、“五好文明家庭”创建评比活动，通过晒家风家训、晒家庭幸福照及“讲讲身边的人和事”等形式，积极倡导夫妻和睦、尊老爱幼、勤俭持家、科学教子、邻里团结的文明新风，大力引导民汉妇女一对一结对子、民汉家庭手拉手，努力实现劳动、学习、生活、维稳、致富“五共同”，并动员社区文艺骨干带头参与社区文化建设，通过开展富有民族特色、妇女喜闻乐见、各民族妇女共同参加的民族舞、广场舞、健身操、趣味体育运动会及家庭才艺展、主妇厨艺大比拼、家庭卫生评比等各类活动，促进社区和谐稳定、文明进步。

　　（五）加强与辖区内单位及其妇女组织的联系与合作。培育以妇女为主体会员的协会、联谊会等基层群众组织，加强各妇女组织间的交流、合作，充分展现妇联组织和妇女群众在“稳定器、大熔炉、示范区”的功能作用，推进社区妇女工作的社会化。

　　五、加强社区妇联组织建设

　　（一）坚持以党的基层组织建设带动社区妇联基层组织建设。社区妇联基层组织接受同级党组织和上级妇女联合会的领导，实行代表联系妇女群众的制度。社区妇联应制定相应的工作制度和职责分工，同时积极争取当地党委组织部门支持，把社区妇女组织建设纳入以党组织为核心的社区组织建设整体规划，构建有利于持续推进社区妇联组织建设的长效机制。

　　（二）规范建立社区妇女联合会。社区妇联的领导机构是妇女代表大会。妇女代表大会闭会期间的领导机构是执行委员会。执行委员会全体会议选举主席一人、副主席若干人，负责日常工作。社区妇联主席原则上应由社区领导班子成员中能力较强的女性领导担任。副主席由热心妇女事业、行业领域突出的女性兼职。执委数根据社区妇女人数设定，可考虑由社区党组织或居民委员会中的妇女干部、妇联干部及其他热心妇女工作、在妇女中有一定影响力的秧歌队、健身队、巾帼志愿服务队等社团组织的骨干组成。妇女代表大会每3-5年举行一次，社区妇女代表大会与社区居委会换届同步进行。要注重加强执委之间的沟通和联系，执行委员会全体会议，一般每年至少举行一次。

　　（三）积极推行社区妇联网格化管理。围绕社区网格化管理改革，积极推进把妇联组织建在网格上。社区妇联按照小区界线划分为若干网格，每个网格按楼栋、单元实际设立若干妇女小组，妇女小组长可推荐为社区妇联执委人选。要充分发挥“联”字优势，形成以社区妇联组织为主，以单位妇女组织和各类妇女活动联谊组织、社团组织、志愿者团队为辅，具有开放性、协作性、充满活力的社区妇联组织工作新格局，使哪里有妇女群体，哪里就有妇联组织，哪里就有党的妇女群众工作落到实处。

　　（四）加强社区妇女之家建设。依托“妇女之家”，建立以家长学校、读书协会、文化沙龙、文明学校为主要形式的妇女教育阵地；建立以妇女再就业服务指导站、巾帼社区服务网点为基础的妇女服务阵地；建立以12338维权热线、妇女信访代理协理为重点的社区维权工作阵地；建立以家长学校、假日学校、亲子活动室为依托的家庭教育阵地。按照“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展”的思路，建立以献爱心、树文明、送温暖、促和谐为主题的巾帼志愿者服务联络站。通过建立和完善社区妇女工作阵地，落实妇联各项工作进“家”、妇联工作载体进“家”、基层妇女群众进“家”，促进“妇女之家”的服务向实事化、常态化、规范化发展。

　　（五）建立健全社区妇女工作制度。要加快建立健全社区妇联工作例会制度、妇女议事制度、联席会议制度、定期开展主题活动制度、社区妇联专兼职队伍学习培训制度、妇女代表联系制度、评比考核制度等，逐步实现社区妇联工作规范化、实体化、阵地化和网络化。努力把社区妇女组织真正建设成在组织上有战斗力、在妇女中有凝聚力、在社会上有影响力的妇女群众组织，为不断开创社区妇女工作的新局面作出积极的贡献。